Научная статья
УДК 316.3
DOI 10.3792/3033-6015-2025-3-47-55
МОДЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ
БАЙКАЛЬСКОГО РЕГИОНА: ВАРИАТИВНОСТЬ И ДИНАМИКА
Петрова Елена Викторовна – доктор социологических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН (г. Улан-Удэ, Россия). ORCID: 0000-0003-4612-3471. E-mail: elenapet_05@mail.ru.
В статье анализируется вариативность и динамика моделей местного самоуправления в Иркутской области, Республике Бурятия, Забайкальском крае. Выделены пять моделей муниципальной власти, законодательно закрепленные в РФ. Прослежена хронология смены моделей на протяжении 20 последних лет в трех регионах. Определено предпочтительное отношение населения регионов к прямым выборам глав муниципалитетов по сравнению с косвенными. Установлено, что в трех регионах отказались от прямых выборов глав муниципалитетов в крупных городах и упразднили должности сити-менеджеров, Забайкальский край перешел полностью на одноуровневую систему, Иркутская область и Республика Бурятия разработали законопроекты о переходе на одноуровневую систему и обсудят их в региональных парламентах до конца 2025 г.
Ключевые слова: Иркутская область, Республика Бурятия, Забайкальский край, модели местного само-управления, прямые выборы, сити-менеджер, одноуровневая система.
MODELS OF MUNICIPAL GOVERNANCE IN THE SUBJECT
OF THE BAIKAL REGION: VARIABILITY AND DYNAMICS
Petrova Elena Viktorovna – D.Phil. in Social Science, Associate Professor, Leading Research Fellow of the Institute for Mongolian, Buddhist and Tibetan Studies of the Siberian Branch of the Russian Academy of Scienc-es (Ulan-Ude, Russia). ORCID: 0000-0003-4612-3471. E-mail: elenapet_05@mail.ru.
The article analyzes the variability and dynamics of local self-government models in the constituent entities of the Baikal region: the Irkutsk Region, the Republic of Buryatia, and the Trans-Baikal Territory. Five models of municipal government that are legally established in the Russian Federation are identified. The chronology of the change of models over the past 20 years in the three regions is traced. The preferred attitude of the regional population towards direct elections of municipal heads compared to indirect elections is determined. It has been established that three regions have abandoned direct elections of municipal heads in large cities, abolished the positions of city managers, and the Trans-Baikal Territory has completely switched to a single-tier system, unlike the Irkutsk Region and the Republic
of Buryatia, which have not yet made a final decision.
Keywords: Irkutsk Region, Republic of Buryatia, Zabaykalsky Krai, models of local self-government, direct elections, city manager, single-level system.
